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北京總部
河北分公司
2023年11月30日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會
在會議上習近平總書記指出,長三角區域要加強生態環境共保聯治。加強三省一市生態保護紅線無縫銜接,推進重要生態屏障和生態廊道共同保護,加強大氣、水、土壤污染綜合防治,深入開展跨界水體共保聯治,加強節能減排降碳區域政策協同,建設區域綠色製造體系。要全面推進清潔生產,促進重點領域和重點行業節能降碳增效,做強做優綠色低碳產業,建立健全綠色產業體系,加快形成可持續的生產生活方式。要建立跨區域排污權交易制度,積極穩妥推進碳達峯碳中和。要規劃建設新型能源體系,協同推進省市間電力互濟。要持續推進長江“十年禁漁”,加強聯合執法。要健全生態產品價值實現機制,拓寬生態優勢轉化爲經濟優勢的路徑。
清潔生產審覈是指按照一定程序,對生產和服務過程進行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產生,降低能耗、物耗以及廢物產生的方案,進而選定技術經濟及環境可行的方案的過程。主要程序包括:審覈準備、預審覈、審覈、方案的產生和篩選、方案的確定、方案的實施、持續清潔生產等七個階段。
《清潔生產審覈辦法》第二十條規定的 “國家考覈的規劃、行動計劃中明確指出需要開展“強制性清潔生產審覈工作的企業”和 “申請各級清潔生產、節能減排等財政資金的企業”以及從事清潔生產管理活動的部門,其他需要開展清潔生產審覈評估與驗收的企業可參照本指南執行。
評估、驗收遞交的資料?
評估遞交資料:
《清潔生產審覈評估報告》及相應的技術佐證材料;
技術佐證材料:
①委託諮詢服務機構開展清潔生產審覈的企業,應提交諮詢服務機構需具備條件的證明材料;
②自行開展清潔生產審覈的企業應提供相應技術能力證明材料。
驗收遞交資料:
⑴《清潔生產審覈評估技術審查意見》;
⑵《清潔生產審覈驗收報告》;
⑶清潔生產方案實施前、後企業自行監測或委託有相關資質的監測機構提供的污染物排放、能源消耗等監測報告。
評估會、驗收會的方式及程序是什麼?
評估方式及程序
⑴方式:評審會
⑵程序:本地具有管轄權限的環境保護主管部門或節能主管部門組織專家或委託相關單位成立評估專家組,各專家可採取電話函件徵詢、現場考察、質詢等方式審閱企業提交的有關材料,最後專家組召開集體會議,參照 《清潔生產審覈評估評分表》打分界定評估結果並出具技術審查意見。
驗收方式及程序
⑴方式:現場驗收+評審會
⑵程序:負責清潔生產審覈驗收的環境保護主管部門或節主管部門組織專家或委託相關單位成立驗收專家組,開展現場驗收。現場驗收程序包括聽取彙報、材料審查、現場覈實、質詢交流、形成驗收意見等。
評估會、驗收會判定是否通過的依據是什麼?
清潔生產審覈評估結果實施分級管理,總分低於70分的企業視爲審覈技術質量不符合要求,應重新開展清潔生產審覈工作;總分爲70-90分的企業,需按專家意見補充審覈工作,完善審覈報告,上報主管部門審查後,方可繼續實施中/高費方案;總分高於90分的企業,可依據方案實施計劃推進中/高費方案的實施。
清潔生產審覈驗收結果分爲 “合格”和 “不合格”兩種。依據 《清潔生產審覈驗收評分表》綜合得分達到60分及以上的企業,其驗收結果爲 “合格”。
⑴企業在方案實施過程中存在弄虛作假行爲;
⑵企業污染物排放未達標或污染物排放總量 、單位產品能耗超過規定限額的;
⑶企業不符合國家或地方制定的生產工藝、設備以及產品的產業政策要求;
⑷達不到相關行業清潔生產評價指標體系三級水平 (國內清潔生產一般水平)或同行業基本水平的;
⑸企業在清潔生產審覈開始至驗收期間,發生節能環保違法違規行爲或未完成限期整改任務;
⑹其他地方規定的相關否定內容